認定こども園とは？保育園との違いやメリット・デメリットをわかりやすく解説！

「保育園に入れなくて困っている」「認定こども園って何？」そんな悩みを抱えるお母さん、お父さんへ。

子育てをしながら働くご家庭にとって、保育施設選びは人生を左右する重要な決断です。特に待機児童問題が深刻化する中で、認定こども園という新しい選択肢が注目を集めています。

しかし、認定こども園と保育園の違いがよく分からず、どちらを選べばよいか迷っている方も多いのではないでしょうか。

この記事では、認定こども園の仕組みから保育園との具体的な違い、それぞれのメリット・デメリットまで、子育て世代が知っておくべき情報を徹底解説します。読み終わる頃には、あなたのご家庭にとって最適な保育施設選びができるようになるでしょう。

認定こども園とは何か？基本的な仕組みを理解しよう

認定こども園とは、2006年に創設された新しい保育・教育施設です。従来の保育園と幼稚園の機能を併せ持ち、0歳から小学校就学前までの子どもを一貫して預かることができます。

認定こども園誕生の背景

少子化が進む一方で、共働き世帯の増加により保育ニーズは高まっています。しかし、従来の制度では以下のような問題がありました。

• 保育園は働く親のための施設
• 幼稚園は教育を重視した施設
• それぞれ管轄する省庁が異なる
• 利用条件や手続きが複雑

これらの課題を解決するため、保育と教育を一体的に提供する認定こども園制度が誕生しました。

認定こども園の法的位置づけ

認定こども園は「就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律（認定こども園法）」に基づいて設置されています。

内閣府が所管し、都道府県知事が認定を行うことで、質の高い保育・教育サービスの提供を目指しています。

認定こども園の4つの類型を詳しく解説

認定こども園には、設置母体や運営形態によって4つの類型があります。それぞれの特徴を理解することで、より適切な選択ができるでしょう。

1. 幼保連携型認定こども園

最も一般的な認定こども園で、全体の約70％を占めています。

特徴

• 保育園と幼稚園の機能を一つの施設で提供
• 新設または既存施設の改築によって設置
• 保育教諭資格（保育士資格と幼稚園教諭免許の両方）を持つ職員が配置

対象児童

• 0歳から小学校就学前まで
• 保護者の就労状況に関係なく利用可能

2. 幼稚園型認定こども園

既存の幼稚園が保育機能を追加した形態です。

特徴

• 幼稚園がベースとなっている
• 教育に重点を置いた運営
• 長時間保育にも対応

対象児童

• 3歳から小学校就学前まで（一部施設では0歳から）
• 教育時間のみの利用も可能

3. 保育所型認定こども園

既存の保育園が教育機能を強化した形態です。

特徴

• 保育園がベースとなっている
• 長時間保育が充実
• 保護者の就労状況に応じた柔軟な利用

対象児童

• 0歳から小学校就学前まで
• 就労していない保護者の子どももパートタイム利用可能

4. 地方裁量型認定こども園

地域の実情に応じて都道府県が独自に認定する形態です。

特徴

• 認可外保育施設等が認定を受ける
• 地域のニーズに応じた柔軟な運営
• 数は最も少ない

保育園との7つの主要な違い

認定こども園と保育園の違いを詳しく見ていきましょう。

1. 利用条件の違い

認定こども園の大きなメリットは、保護者が働いていなくても子どもを預けることができる点です。

2. 教育内容の違い

認定こども園

• 文部科学省の「幼稚園教育要領」に基づく教育
• 厚生労働省の「保育所保育指針」に基づく保育
• 両方の良さを統合した質の高いプログラム

保育園

• 「保育所保育指針」に基づく保育
• 生活習慣の形成と基本的な学習

3. 職員配置の違い

認定こども園

• 保育教諭（保育士資格＋幼稚園教諭免許）が配置
• より専門性の高い保育・教育が期待できる

保育園

• 保育士資格を持つ職員が配置
• 生活面のサポートが中心

4. 費用体系の違い

認定こども園

• 1号認定（教育標準時間）：月額25,700円程度
• 2号認定（保育標準時間）：世帯収入に応じて決定
• 3号認定（0-2歳）：世帯収入に応じて決定

保育園

• 世帯収入に応じた保育料
• 給食費は保育料に含まれる場合が多い

5. 利用手続きの違い

認定こども園

• 市町村から「支給認定」を受ける
• 施設と直接契約（1号認定の場合）
• 市町村による利用調整（2・3号認定の場合）

保育園

• 市町村による利用調整
• 公的施設としての手続き

6. 給食提供の違い

認定こども園

• 全年齢で給食提供が基本
• 栄養バランスを考慮した献立
• アレルギー対応も充実

保育園

• 全年齢で給食提供
• 栄養士による献立作成
• 離乳食からの段階的な提供

7. 開園時間の違い

認定こども園

• 標準的な教育時間：4時間
• 預かり保育により最大11時間程度
• 土曜日の開園も多い

保育園

• 標準時間認定：11時間
• 短時間認定：8時間
• 延長保育により最大13時間程度

認定こども園の7つのメリット

1. 就労状況に関係なく利用できる

最大のメリットは、保護者の就労状況に左右されないことです。

• 専業主婦（夫）の家庭でも子どもを預けられる
• 短時間パートでも利用しやすい
• 就職活動中でも継続して利用可能

例：育児休業から復帰する際、復職前から子どもを慣らし保育に通わせることができる

2. 質の高い教育プログラム

幼稚園教育要領と保育所保育指針の両方を取り入れた、バランスの取れた教育・保育が受けられます。

• 文字や数の学習
• 運動能力の向上
• 社会性の育成
• 創造性の伸長

3. 異年齢交流が豊富

0歳から就学前まで幅広い年齢の子どもが一緒に過ごすため、自然な異年齢交流が生まれます。

• 年上の子どもへの憧れ
• 年下の子どもへの思いやり
• 社会性の早期発達

4. 専門性の高い職員配置

保育教諭資格を持つ職員により、保育と教育の両面からアプローチできます。

• 子どもの発達段階に応じた適切な関わり
• 個別ニーズへの対応
• 保護者への専門的なアドバイス

5. 地域の子育て支援センター機能

多くの認定こども園では、地域の子育て家庭への支援も行っています。

• 育児相談
• 親子教室の開催
• 一時預かりサービス
• 子育て情報の提供

6. 長期的な人間関係の構築

同じ施設で0歳から就学前まで過ごすことで、安定した人間関係を築けます。

• 友達との深いつながり
• 先生との信頼関係
• 安心できる環境での成長

7. 小学校への円滑な接続

学校教育への準備が充実しており、小学校進学時の不安を軽減できます。

• 学習習慣の形成
• 集団生活への適応
• 基本的な学習内容の習得

認定こども園の5つのデメリット

1. 費用が割高になる場合がある

認定こども園の費用は利用形態によって異なりますが、場合によっては保育園より高額になることがあります。

1号認定（教育標準時間）の場合

• 基本料金：月額25,700円程度
• 預かり保育料：別途必要
• 給食費：実費負担

費用例（月額）

基本料金：25,700円
預かり保育：10,000円（平日のみ）
給食費：4,500円
合計：40,200円

2. 利用時間の制約

1号認定で利用する場合、基本的な教育時間は4時間程度と短く、長時間の利用には預かり保育の追加料金が必要です。

• 教育標準時間：9時～13時（4時間）
• 預かり保育：別料金
• 長期休暇中の預かり：別途申し込みが必要

3. 入園手続きの複雑さ

認定こども園の入園手続きは、利用形態によって異なる手続きが必要で、理解が困難な場合があります。

手続きの流れ

1. 市町村での支給認定申請
2. 認定証の交付
3. 施設への入園申し込み
4. 面接・選考
5. 入園決定

4. 施設によるサービスの格差

認定こども園は4つの類型があり、施設によってサービス内容に差があります。

• 開園時間の違い
• 提供プログラムの違い
• 職員配置の違い
• 施設設備の違い

5. 待機児童問題の解決にならない場合

人気の認定こども園では、保育園と同様に待機児童が発生することがあります。

• 2・3号認定では抽選になる場合がある
• 希望する施設に必ず入れるとは限らない
• 地域によっては選択肢が少ない

保育園のメリット・デメリット再確認

保育園の5つのメリット

1. 長時間保育の充実

最大13時間程度の長時間保育が可能で、働く保護者にとって利用しやすい環境が整っています。

• 標準時間認定：11時間
• 延長保育：追加2時間程度
• 土曜日保育の実施

2. 費用の透明性

世帯収入に応じた保育料で、給食費も含まれている場合が多く、家計の見通しが立てやすいです。

3. 歴史と実績

長年の保育実績があり、安定したサービスを提供しています。

• 蓄積されたノウハウ
• 地域との連携
• 信頼できる運営

4. 生活面のサポートが充実

基本的生活習慣の形成に重点を置いた保育が行われています。

• 食事指導
• 睡眠リズムの確立
• 身の回りのことの自立

5. 公的な安心感

市町村による運営または認可により、安心して利用できます。

保育園の4つのデメリット

1. 利用条件の厳格さ

保護者の就労が前提で、就労状況が変わると利用できなくなる可能性があります。

2. 教育プログラムの限界

保育が中心で、幼稚園ほど教育的な活動は充実していません。

3. 待機児童問題

都市部を中心に深刻な待機児童問題があります。

4. 異年齢交流の機会が限定的

年齢別のクラス編成が基本で、異年齢交流の機会が限られます。

どちらを選ぶべき？家庭状況別の選択指針

フルタイム共働き家庭の場合

保育園または認定こども園（2号認定）がおすすめです。

判断ポイント

• 開園時間の長さ
• 延長保育の充実度
• 土曜日保育の有無
• 職場からの距離

認定こども園を選ぶメリット

• 質の高い教育プログラム
• 小学校への準備が充実
• 異年齢交流の機会

パートタイム勤務家庭の場合

認定こども園（1号認定＋預かり保育）がおすすめです。

メリット

• 勤務時間に合わせた柔軟な利用
• 教育面の充実
• 就労状況の変化に対応しやすい

注意点

• 費用が割高になる可能性
• 預かり保育の空き状況の確認が必要

専業主婦（夫）家庭の場合

認定こども園（1号認定）が唯一の選択肢です。

メリット

• 子どもの社会性を育める
• 親の時間を確保できる
• 教育的な刺激を提供

デメリット

• 利用時間が短い
• 費用負担がある

祖父母のサポートがある家庭の場合

認定こども園または保育園のどちらでも選択可能です。

判断基準

• 教育への重視度
• 費用面の考慮
• 施設の特色

実際の利用者の声・体験談

認定こども園利用者の体験談

Aさん（35歳・パート勤務）の場合

「パートの勤務時間が不規則だったので、認定こども園の1号認定で入園しました。基本時間は短いですが、預かり保育を使えば柔軟に対応できて助かっています。先生方の教育への意識が高く、子どもの成長を実感しています。」

Bさん（32歳・フルタイム勤務）の場合

「最初は保育園を希望していましたが、待機児童となり認定こども園に。結果的に、教育面が充実していて良かったです。異年齢の交流も多く、上の子の面倒を見る優しさが育ちました。」

保育園利用者の体験談

Cさん（29歳・フルタイム勤務）の場合

「保育園の良さは、何といっても長時間預かってもらえることです。急な残業の時も延長保育で対応してもらえて、仕事に集中できます。給食も美味しく、栄養面でも安心です。」

Dさん（31歳・フルタイム勤務）の場合

「公立保育園を利用していますが、保育料が収入に応じて決まるので家計への負担が予測しやすいです。先生方も経験豊富で、子育ての相談にも親身になって答えてくださいます。」

施設選びの5つのチェックポイント

1. 教育・保育方針の確認

施設見学時には必ず教育・保育方針を確認しましょう。

チェック項目

• どのような子どもに育てたいか
• 具体的なプログラム内容
• 職員の研修体制
• 保護者との連携方法

2. 施設環境の安全性

子どもの安全を最優先に考えた環境かどうかを確認します。

チェック項目

• 園庭の安全性
• 室内の清潔さ
• 避難経路の確保
• セキュリティ対策

3. 職員の専門性と人柄

職員の質は施設選びの重要な要素です。

チェック項目

• 保有資格
• 経験年数
• 子どもへの接し方
• 保護者とのコミュニケーション

4. 給食・食育への取り組み

食事の質と食育への取り組みを確認しましょう。

チェック項目

• 栄養バランス
• アレルギー対応
• 食材の安全性
• 食育活動の内容

5. 保護者サポート体制

保護者への支援がどの程度充実しているかも重要です。

チェック項目

• 育児相談の体制
• 保護者会の活動
• 行事への参加のしやすさ
• 情報提供の方法

申し込み手続きの流れと注意点

認定こども園の申し込み手続き

1号認定の場合

1. 支給認定申請（市町村）
2. 認定証の交付
3. 施設への直接申し込み
4. 面接・選考
5. 入園決定

2・3号認定の場合

1. 支給認定申請（市町村）
2. 利用申し込み（市町村）
3. 利用調整
4. 入園決定

保育園の申し込み手続き

1. 保育認定申請（市町村）
2. 利用申し込み（市町村）
3. 利用調整（選考）
4. 入園決定

申し込み時の注意点

必要書類の準備

• 就労証明書
• 収入証明書
• 住民票
• 健康診断書

申し込み時期

• 4月入園：前年10月～12月頃
• 途中入園：希望月の前月まで

複数施設への申し込み

• 第1希望から第3希望まで記入
• 現実的な選択肢を含める

費用の詳細比較と家計への影響

認定こども園の費用詳細

1号認定（3-5歳）

基本料金：無償（2019年10月より）
給食費：4,500円/月
教材費：2,000円/月
預かり保育：200円/時間

2号認定（3-5歳）

基本料金：無償（2019年10月より）
給食費：4,500円/月
延長保育：2,500円/月

3号認定（0-2歳）

保育料：世帯収入により0円～70,000円/月
給食費：保育料に含む
延長保育：2,500円/月

保育園の費用詳細

3-5歳児

保育料：無償（2019年10月より）
給食費：実費または無償（自治体により異なる）
延長保育：2,500円/月

0-2歳児

保育料：世帯収入により0円～70,000円/月
給食費：保育料に含む
延長保育：2,500円/月

年収別の費用シミュレーション

0-2歳児の場合

地域別の整備状況と今後の展望

全国の認定こども園数の推移

認定こども園の数は年々増加しており、2023年4月現在で8,836園が設置されています。

年度別設置数

• 2015年：2,836園
• 2018年：5,876園
• 2021年：7,877園
• 2023年：8,836園

地域別整備状況

整備が進んでいる地域

• 兵庫県：476園
• 大阪府：442園
• 北海道：389園

整備が遅れている地域

• 東京都：239園
• 神奈川県：195園
• 埼玉県：178園

今後の展望

2024年度以降の計画

• さらなる認定こども園の新設
• 既存施設の認定こども園への移行促進
• 保育の質の向上に向けた取り組み強化

よくある質問と回答

Q1. 認定こども園と保育園、どちらが入りやすいですか？

A. 地域によって異なりますが、一般的に認定こども園の方が選択肢が多く、入園しやすい傾向があります。特に1号認定（教育標準時間）は比較的入りやすいとされています。

Q2. 途中で利用形態を変更することは可能ですか？

A. 可能です。保護者の就労状況が変わった場合、1号認定から2号認定への変更、またはその逆も可能です。ただし、定員の空き状況によっては待機になる場合があります。

Q3. 兄弟姉妹で異なる施設を利用することになった場合はどうしますか？

A. 送迎の負担を考慮し、多くの自治体では兄弟姉妹の同一施設利用を優先する仕組みがあります。申し込み時に兄弟姉妹加点制度があるかどうか確認しましょう。

Q4. 認定こども園の先生の質は保育園と比べてどうですか？

A. 認定こども園では保育教諭資格（保育士資格＋幼稚園教諭免許）を持つ職員が配置されるため、専門性は高いと言えます。ただし、経験年数や人柄は個人差があるため、施設見学で直接確認することが重要です。

Q5. 小学校入学時に差が出ますか？

A. 認定こども園では幼稚園教育要領に基づく教育が行われるため、文字や数の学習、集団生活のルールなど、小学校への準備はより充実しています。ただし、保育園でも小学校との連携は行われており、大きな差はないとする研究もあります。

まとめ：あなたにぴったりの選択をするために

認定こども園と保育園、それぞれに特徴があり、家庭の状況によって最適な選択は異なります。

認定こども園を選ぶべき家庭

• パートタイム勤務で柔軟な利用時間を希望
• 教育面を重視したい
• 就労状況が変わる可能性がある
• 異年齢交流を重視したい

保育園を選ぶべき家庭

• フルタイム勤務で長時間保育が必要
• 費用を抑えたい
• 生活面のサポートを重視
• 実績のある安定した保育を希望

重要なのは、あなたの家庭の価値観とライフスタイルに合った選択をすることです。

施設選びは子どもの人生に大きな影響を与える重要な決断です。この記事で得た知識を活用し、実際に複数の施設を見学して、納得のいく選択をしてください。

子どもたちの健やかな成長と、家族の幸せな毎日のために、最良の選択ができることを心から願っています。

今すぐ行動に移そう

1. お住まいの地域の認定こども園・保育園を調べる
2. 複数施設の見学予約を取る
3. 家族で教育方針について話し合う
4. 申し込み時期と必要書類を確認する
5. 早めの申し込み手続きを行う

あなたの子育てが、より充実したものになりますように。